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区块链在公共管理领域的创新应用

区块链不仅在金融、税务、食品药品质量监管、房地产市场监管、不动产交易等方面得到广泛应用,而且将在一证办电、办理建筑许可、电子民生卡、房屋租赁、公证、积分落户等20余个领域发挥有效作用,足以表明其应用前景的广泛性。

区块链在公共事务中的应用

2016年10月,由工信部发布的《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》呈现了区块链技术相对成熟应用的场景,包含金融、供应链、教育、公益、智能制造以及文化娱乐等。

2018年3月,深圳市税务局着手研发“区块链+电子发票”的试点实施方案;

2019年1月30日《人民日报》报道,重庆市渝中区食品药品监督管理局将区块链技术应用于食品药品质量监管;

2020年1月14日《经济日报》报道,北京市以区块链为基础进行信息共享制度改革,并将区块链广泛应用于公共事务领域。

 

就可行性而言,由于公共财政领域(包括税收)与金融领域相似,区块链技术对公共财政的影响直观反映在税务管理和行业监管等方面,且由于税务管理和行业监管涉及到公共事务诸多领域,决定了区块链技术具有广泛应用性。

就发展前景而言,区块链不仅在金融、税务、食品药品质量监管、房地产市场监管、不动产交易等方面得到广泛应用,而且将在一证办电、办理建筑许可、电子民生卡、房屋租赁、公证、积分落户等20余个领域发挥有效作用,足以表明其应用前景的广泛性。

区块链在公共事务管理中的优势

提高公共管理效率

追求效率是公共管理的重要目标之一,管理主义尤其将公共管理的效率置于十分突出的地位,主张将私人部门的管理经验和方法应用到公共部门以推动公共部门管理效率提升。

区块链的“去中心”结构,采用“点对点传输”方式,改变了既有体制的“层级节制”,使管理层级更加扁平化,减少管理层级,有利于管理效率的提高。

实现公共管理的精准化

区块链去中心化、透明化和不可篡改的特点,使政府部门之间可以借助区块链的技术优势构建政府治理服务体系,这样的体系体现了公平、透明、诚信的特点。建立在区块链技术上的政府治理服务体系,通过分布式记账和点对点传输的技术机制实现监管的精准化,会更加有据可查,便于责任的认定和问题的解决,实现技术监管及公共管理的精准化。

实现公共管理的平等参与

区块链的“去中心”结构采用分布式记账方式,每个节点之间处于“平等”地位,每个节点能够存储、更新和发布数据保障了每个节点参与的活跃性。区块链中的数据会在不同节点进行备份,保证了数据的安全可靠,进而实现共同参与和共同监管。由此,区块链应用于公共事务之中,实际上为公众平等参与公共管理提供了一个有效的技术途径。

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